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唐曉明:以不負人民的責任擔當做好新時代信訪工作


發布時間:2019-05-07 10:09 來源: 定西新聞網 字號:[ ] 視力保護色:


 堅持黨的領導 打造陽光信訪

以不負人民的責任擔當做好新時代信訪工作

中共定西市委書記 唐曉明

 

習近平總書記關于加強和改進人民信訪工作的重要論述,為新時代信訪工作事業發展擘畫了宏偉藍圖、提供了根本遵循。全市各級黨員干部要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,堅持陽光照亮信訪、法治引領信訪、責任保障信訪,以不負人民的責任擔當,帶著感情抓好“了解民情、集中民智、維護民利、凝聚民心”的重要工作,奮力開創新時代信訪工作新局面。

一要提高政治站位,著力凝聚思想共識。信訪制度是中國特色社會主義民主政治制度的有益補充,具有參與治理、保障權益、民主監督等功能作用,必須堅持、加強、創新和完善。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視信訪工作。習近平總書記關于信訪工作提出的堅持黨的領導、堅持以人民為中心、堅持黨的群眾路線、堅持把信訪納入法治化軌道等重要論述,系統闡述了信訪工作在黨和國家工作大局中的重要地位和作用,科學揭示了新形勢下信訪工作的規律特點,為新時代人民信訪工作指明了正確的前進方向、提供了科學的行動指南、作出了精準的改革設計、注入了強大的精神動力,對于推進信訪工作創新、提高信訪工作水平,具有重大理論和現實指導意義。全市廣大黨員干部一定要深入學習領會,把握精神實質,悟透核心要義,篤行實踐要求。要深刻把握信訪工作的屬性定位,始終把信訪工作作為重要的政治責任,切實提高政治自覺、思想自覺、行動自覺,奮發有為、扎實工作,帶著感情和責任為民解難、為黨分憂,推動信訪工作高質量發展。要堅持以人民為中心的發展思想,堅持用黨的群眾工作統攬信訪工作,切實把送上門來的群眾工作做好,把群眾合理合法的利益訴求解決好,更好地促進和保障人民群眾民主權利的實現,更好地為黨和國家事業發展凝聚民心。

二要加強組織領導,著力健全工作機制。近年來,通過發揮信訪工作聯席會議綜合協調、組織推動、督導落實等作用,各級各部門主動擔當、積極作為,推動化解了一大批群眾反映強烈的熱點難點問題,經驗做法被人民日報、新華網、法治日報、《人民信訪》等刊發報道,國家信訪局通過微信公眾號向全國信訪系統進行了轉載交流。全市各級各部門要把“一把手”重視作為做好信訪工作的關鍵所在,突出“關鍵少數”,堅持黨政領導帶頭抓信訪。要充分發揮黨委總攬全局、協調各方的領導優勢,建立健全訴求表達、權益保障機制,努力讓人民群眾感受到權利得到公平對待、利益得到有效維護。要健全聯動融合、集約高效的政府治理機制,健全開放多元、互利共贏的社會協同機制,優化信訪部門機構設置、權責劃分、職能職責,統籌整合各類資源破解信訪難題,著力構建大信訪工作格局。

三要打造陽光信訪,著力推動事要解決。信訪是憲法賦予公民的權利,黨政機關應為群眾信訪提供便利。新時代中國將是網絡強國、數字中國和智慧社會,信訪工作只有積極“觸網”,走好網上群眾路線,才能適應新時代要求,駛入發展的“快車道”。全市各級各部門要深入學習貫徹習近平總書記關于學會通過網絡走群眾路線的重要指示精神,大力拓展網上信訪覆蓋面,提高移動端信訪的普及率,打造“網上群眾之家”,體現便捷性、開放性、人文性,實現服務群眾零距離。要深入開展以“提高網上信訪知曉率、打造網上信訪主渠道”為主題的信訪宣傳月活動,大力宣傳“陽光信訪”模式的特點和優勢,引導群眾首選網上信訪,依法逐級走訪。要推動各地各部門開通電子信箱、微信微博等服務,優化“12345”市民熱線功能,全面推進視頻遠程接訪,真正讓數據多跑路、群眾少跑腿。信訪部門要把群眾滿意作為衡量信訪工作的根本標準,深化“人民滿意窗口”創建活動,打造有溫度的信訪窗口,切實把群眾信訪的“中轉站”變成解決訴求的“終點站”。

四要突出壓力傳導,著力靠實工作責任。信訪是面鏡子,照著民心、映著黨心。各級各部門要把人民放在心中最高的位置,帶著感情和責任為群眾排憂解難,認真辦理好每一封來信、接待好每一次來訪、處理好每一件投訴。要嚴格貫徹中央《信訪工作責任制實施辦法》和省、市實施細則,落實專職信訪督查員制度,建立常態化督查機制,通過聯合督查、暗訪督查、蹲點督查、視頻督查等多種形式,著力推動大事難事的解決。要在信訪工作中把“共產黨最講認真”的特質彰顯出來,堅決糾正形式主義、官僚主義,以求真務實的作風及時就地解決好群眾反映的訴求,真正把責任“螺絲”擰緊,通過責任落實推動工作到位。要對重點案件實行提級管轄、下抓一級,敢往“矛盾窩”里鉆、敢啃“硬骨頭”,誠心解矛盾,真情融堅冰,做到見人、見事、見現場。督查過程中,要實行最嚴格的責任倒查機制,按照“一案雙查”要求,既查實體問題解決得怎么樣,又查認識、查責任、查作風,對信訪工作不認真、不重視、不規范、不盡責、不上手等問題,真督實查、敢于亮劍,失責必問、問責必嚴。

五要堅持依法治訪,著力強化基層治理。近年來,我市堅定不移推進信訪工作制度改革,堅持運用法治思維破解信訪難題,全市越級上訪、違法上訪明顯下降,信訪工作實現由亂到治。各級各部門要堅持發展新時代“楓橋經驗”,推進基層服務型黨組織建設, 堅持自治、共治、法治“三治”融合,探索創造更多依靠基層、發動群眾化解矛盾糾紛的辦法。要壓實首接首辦責任,大力推進“訪調對接”,積極探索和推廣“最多訪一次”的具體舉措,對群眾信訪事項代理辦、馬上辦、簡易辦、承諾辦,以工作的高標準回應群眾的新期待,最大限度減輕群眾“訪累”。要健全政法機關與信訪部門溝通會商和工作銜接機制,完善法律顧問和公職律師制度,全面落實訴訪分離,依法分類處理信訪訴求。要嚴格落實重大決策社會穩定風險評估制度,推動從政策制度層面預防化解信訪問題。要不斷加大信訪法治宣傳教育力度,引導群眾自覺在法治軌道上、法制框架內、法定渠道中表達和解決訴求。要通過持之以恒地推進“依法治訪”和“雙向規范”,實現信訪工作依法規范運行、群眾訴求依法理性表達、合法權益依法有效維護、依法信訪理念得到社會普遍認同的法治信訪建設目標。

六要聚焦風險防控,著力維護穩定大局。習近平總書記多次強調,防范化解重點風險,是各地黨委、政府和領導干部的政治職責。當前,我市發展正處于重要戰略機遇期、脫貧摘帽沖刺期、蓄勢轉型爬坡期,各類矛盾風險集聚,信訪任務十分艱巨。全市各級各部門要按照“減存量、控增量、防變量”的總體要求,堅持問題導向,強化風險思維,集中開展重點領域、重點群體、重點問題、重點人員信訪矛盾化解攻堅戰,依托多元化社會共治網絡及時就地化解矛盾糾紛,防范化解潛在風險,實現政治效果、法律效果和社會效果的有機統一。領導干部要堅持接訪下訪制度化、常態化,主動沉下去到矛盾集中、問題突出的地方開展工作,深入基層和一線解剖“麻雀”,切實做到“身上有土、腳上有泥”,聽民意、解民憂、聚民心,潛移默化地消融上訪群眾心中的堅冰。要堅持“一切問題都有解”的工作理念,嚴格落實訴求合理的問題解決到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位、行為違法的依法嚴肅處理的“三到位一處理”原則,完善信訪聽證、會審評議等制度,由案及人、以理服人,多元調處、綜合施策,既講清“法理”,又講明“事理”、講透“情理”,解開思想疙瘩,實現事結心結同步解。要堅持把打贏脫貧攻堅戰、維護民利、惠及民生作為源頭預防化解信訪問題的關鍵所在,抓實研判預警,推動關口前移,追根溯源找癥結,反思成因促完善,真正把矛盾解決在基層、化解在萌芽狀態,最大限度地減少社會不穩定因素。

七要緊扣能力提升,著力抓好隊伍建設。各級信訪部門要認真落實習近平總書記提出的對黨忠誠可靠、恪守為民之責、善做群眾工作的要求,堅定不移地把政治建設擺在首位,努力打造一支政治堅定、本領過硬、作風優良的信訪干部隊伍。要緊緊抓住能力建設這個關鍵,大力實施信訪干部“作風大轉變、能力大提升”工程,優化知識結構,培養專業精神,著力提高信訪干部綜合分析研判能力、運用法規政策能力、開展群眾工作能力、駕馭復雜局面能力。要嚴格落實黨風廉政建設“兩個責任”,加強紀律教育和日常監管,讓信訪干部知敬畏、存戒懼、守底線,不斷增強拒腐防變的“免疫力”。要充分發揮黨建引領作用,用榜樣的力量激勵人鼓舞人,引導廣大信訪干部見賢思齊。要堅持重實績重實干的用人導向,把對信訪干部的培養、選拔、管理、使用貫徹在信訪工作實踐的全過程和各方面。各級黨委政府要高度重視信訪干部培養,做到政治上激勵、工作上鼓勁、待遇上保障、生活上關懷,切實幫助解決各種實際困難,真正讓廣大信訪干部安身、安心、安業。



責任編輯:汪彥斌
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